О государственной адресной социальной помощи: виды, условия, размеры

Государственная адресная социальная помощь осуществляется в рамках Указа Президента Республики Беларусь №41 «О государственной адресной социальной помощи» (далее – ГАСП), принятого 19 января 2012 г.
ГАСП предоставляется в виде:
• ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий;
• социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников;
• обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям и гражданам при условии, что их среднедушевой доход по объективным причинам ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала (далее – критерий нуждаемости).
Размер ежемесячного социального пособия на каждого члена семьи (гражданина) составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом семьи (гражданина) и пересчитывается при увеличении критерия нуждаемости в период предоставления ежемесячного социального пособия.
Справочно: с 1 февраля 2023 по 30 апреля 2023 постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2023 № 1 установлены размеры бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения по основным социально-демографическим группам населения:
трудоспособное население – 377,14 рублей;
пенсионеры – 256,70 рублей;
дети в возрасте до 3х лет – 217,39 рублей;
дети в возрасте от 3 до 6 лет – 300,03 рублей;
дети в возрасте от 6 до 18 лет – 365,76 рублей.

Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения установлен в размере 341,48 рублей.

Единовременное социальное пособие предоставляется семьям (гражданам), оказавшимся по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 1,5 величины критерия нуждаемости.
Под трудной жизненной ситуацией, нарушающей нормальную жизнедеятельность семьи (гражданина), понимаются объективные обстоятельства, сложные для самостоятельного разрешения:

  • полная нетрудоспособность по причине инвалидности или достижения гражданами 80-летнего возраста;
  • неспособность к самообслуживанию в связи с заболеванием, для лечения которого требуется длительное применение лекарственных средств;
  • причинение вреда жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) непреодолимой силы (форс-мажор), противоправных действий других лиц;
  • другие объективные обстоятельства, требующие материальной поддержки.
    Размер единовременного социального пособия устанавливается в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья (гражданин), в сумме, не превышающей 10-кратного размера бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о предоставлении государственной адресной социальной помощи в виде единовременного социального пособия.

Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, инвалидам I группы (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках и документов, подтверждающих расходы на их приобретение.
Размер социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников устанавливается в сумме, не превышающей 1,5-кратного размера бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о предоставлении государственной адресной социальной помощи в виде данного социального пособия.

Обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется семьям, имеющим по объективным причинам среднедушевой доход ниже критерия нуждаемости.
Семьям при рождении и воспитании двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях (домах ребенка, социально-педагогических учреждениях, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательных школах-интернатах, специальных общеобразовательных школах-интернатах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях и иных учреждениях, обеспечивающих условия для проживания (содержания) детей), опекунских, приемных семьях, детских домах семейного типа, не имеют права на получение государственной адресной социальной помощи в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.

Граждане, зарегистрированные на территории Центрального района, нуждающиеся в предоставлении ГАСП, имеют право обратиться с заявлением в учреждение «Центр социального обслуживания населения Центрального района города Гомеля» на оказание адресной помощи по адресам:
г.Гомель, ул. Портовая, д. 14, каб. 4, тел. 34-57-38 (Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников);
г.Гомель, ул. Ирининская, д. 9, каб. 11, тел.34-20-23 (Ежемесячное социальное пособие и (или) единовременное социальное пособие, обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни).


ГАСП.

Вопрос: При рождении двойни обеспечение продуктами питания семьям предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода. Как будет предоставляться данный вид ГАСП на третьего ребенка?

Ответ: Пунктом 2.5 Указа № 41 установлено, что семьям при рождении двойни и более детей ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи. Обеспечение продуктами питания без учета доходов предоставляется на всех детей в возрасте до двух лет, воспитываемых в семье.

Вопрос: Кто имеет право на ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, каковы условия предоставления?
Ответ: В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи» с изменениями и дополнениями, государственная адресная социальная помощь (далее – ГАСП) в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется семьям, имеющим по объективным причинам среднедушевой доход, определяемый в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
Семьям при рождении двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода.
Право на ГАСП в соответствии с настоящим Указом имеют граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь. Семьи, проживающие отдельно либо ведущие раздельное хозяйство в составе семьи граждане имеют право на одновременное предоставление различных видов государственной адресной социальной помощи, при наличии условий их предоставления.
Документы, предоставляемые заявителем для обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни:

  • заявление;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи (для несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет – при наличии);
  • выписка из медицинских документов ребенка с рекомендациями врача-педиатра участкового (врача-педиатра, врача общей практики) по рациону питания ребенка;
  • свидетельство о рождении ребенка – (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь);
  • свидетельство о заключении брака – (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь;
  • копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей;
  • копия решения суда об усыновлении (удочерении) – для семей, усыновивших (удочеривших) детей;
  • копия решения суда о признании отцовства, или свидетельство об установлении отцовства (в случае, если отцовство установлено либо признано в судебном порядке), или справка о записи акта о рождении (в случае, если отцовство признано в добровольном порядке);
  • выписка (копия) из трудовой книжки или иные документы, подтверждающие занятость трудоспособного отца в полной семье либо трудоспособного лица, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство;
  • карта учета льготного отпуска лекарственных средств и перевязочных материалов – для лиц, имеющих право на такую льготу;
  • сведения о полученных доходах каждого члена семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения (для семей, в которых член семьи уволен с работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, сокращением численности или штата работников – за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения).
    Срок оказания ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, на каждые 6 месяцев до достижения ребенком возраста двух лет
    Не имеют права на получение ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях, опекунских, приемных семьях, детских домах семейного типа.
  • Вопрос: Для получения социального пособия по возмещению затрат на приобретение подгузников могут обращаться члены семьи инвалида 1 группы. Какие документы в отношении инвалида 1 группы необходимо предоставить членам семьи для подтверждения своих полномочий?
    Ответ: Статьями 59 и 60 Кодекса о браке и семье установлено, что семьей является объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления.
    Близкое родство – отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками.
    Таким образом, документами, подтверждающими родственные отношения, могут быть: свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении) или копия (выписка из) решения суда об усыновлении (удочерении) и др.
  • Вопрос: В течение какого времени выплачивается социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников?
    Ответ: Предоставление государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП) определено Положением о порядке предоставления ГАСП, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 №41 «О предоставлении адресной и социальной помощи». В соответствии с п. 38 Положения комиссия принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) ГАСП в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления, а в случае направления запросов – в течение 5 рабочих дней после получения последнего ответа на запрос. В соответствии с п. 47 Положения социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников в денежной форме выплачивается не позднее 10 рабочих дней.